当前,全国各地都在深入贯彻落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的重要决策部署,进一步减轻企业负担、激发市场活力、助推经济高质量发展。
“全市税务系统始终将‘增强纳税人和社会各界的获得感’作为落实减税降费政策措施的出发点和落脚点,切实做到思想认识更有‘高度’、宣传辅导更有‘温度’、纳税服务更有‘深度’、督查督办更有‘力度’,全力确保减税降费政策措施在重庆大地落地生根。”国家税务总局重庆市税务局党委委员、副局长兼实施减税降费工作领导小组办公室主任姚朝智在新华网“落实减税降费政策措施,助推经济高质量发展”在线访谈中表示。
思想认识更有“高度”
实施更大规模减税降费,是党中央、国务院推进供给侧结构性改革,进一步减轻企业负担、激发市场活力,实现经济高质量发展的重大战略举措,是践行以人民为中心的发展思想、坚持执政为民、全心全意为人民谋福祉的生动体现。
姚朝智强调,全市税务系统必须不断增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,进一步统一思想、提升站位,采取“实打实”“硬碰硬”的措施,确保减税降费政策措施既要落地、更要生根、开花结果。
为确保减税降费工作有序、有力、有效推进,各级税务机关都建立完善了资源配置科学、责任边界清晰、协调配合顺畅的减税降费工作机制。市、区(县)两级税务部门都成立了由党委书记挂帅的“实施减税降费工作领导小组”,建立起了“1个领导小组+1个减税办+10个专项工作组”的“1+1+10”组织架构,全面加强组织领导。
同时,建立健全围绕“一条主线”、立足“两个基点”、强化“三个统筹”、做到“四个主动”、突出“五个注重”的“12345”工作体系,全面凝聚工作合力。强调任务推送、数据信息、宣传舆情、信息反馈与问题建议“5个统一扎口”;制定重点任务清单、会议管理、信息反馈、催办督办、公文管理、风险防控等“6项工作制度”,全面提升工作效能。
宣传辅导要更有“温度”
推动减税降费政策落地,除了要有好的工作机制,做好对纳税人的宣传辅导也至关重要。
“宣传辅导要更有‘温度’,既要多渠道、广覆盖,又要精准定位纳税人需求、尊重纳税人认知习惯,确保纳税人应知尽知、应享尽享。”姚朝智说。
为此,重庆税务充分依托新媒体,利用微视频、微动漫、H5等一系列更简洁直观和通俗易懂的表现形式,宣传解读减税降费政策。截至目前,已通过新媒体累计发布减税降费相关信息135条,累计阅读量超过500万。
同时,在宣传辅导上注重“人性化”。春节前后,通过拜年短信微信、送春联、致纳税人的公开信等方式推送政策,在车站、码头、商圈等播放宣传视频,营造良好的社会氛围,同时尽可能少打扰纳税人;改进辅导方式,变“请进来”为“送上门”,登门“点对点”开展政策辅导,让纳税人免于“多头跑”“反复跑”。建立政策辅导微信群。第一时间向纳税人推送政策,即时回应纳税人疑问,着力增强纳税人的幸福感、获得感。
此外,对法人代表着重解读减税降费政策的产业发展导向和企业发展预期,对财务负责人则开展政策要点、享受条件、涉税风险等宣传辅导,对办税人员则侧重于表证单书填报、征管系统操作应用等培训辅导,以达到“差异化”辅导。
让办税便利更有“深度”
宣传辅导到位之后,如何方便纳税人及时享受到减税降费红利,也是摆在税务部门面前最紧要的工作。“以纳税人需求为导向,紧盯影响纳税人获得感的痛点堵点,及时快捷回应纳税人的关切,最大限度地方便纳税人,是税务机关的永恒追求。”姚朝智介绍,在办税便利化方面主要采取了3个方面的措施:
资料流程更简。进一步精简涉税资料。凡符合条件的纳税人,只需如实填写申报表,即可享受减税降费相关政策,勿需履行任何审批手续、提交任何证明资料;实行办税资料清单化管理,清单以外的资料一律不再报送。推行无纸化办税。将原有1293类涉税表证单书简并为699种,并全面实现电子化流转、电子化存档、电子化签章,杜绝纳税人“反复填”“往返跑”的现象。
信息系统更优。开发应用新系统。申报系统自动带出数据、自动计算减半征收额,纳税人只需“一键确认”即可自动完成申报。优化电子税务局功能。支持网签三方协议的银行数量由2018年的25家增加至31家,基本覆盖了重庆的主流银行,实现了自然人网签三方协议缴税。实现猪八戒网平台与电子税务局直接对接,平台用户可直接进入电子税务局代开发票,每年将为2000万平台用户节约成本500余万元。开发应用“减税降费计算器”APP。包含小规模纳税人增值税计算、小型微利企业所得税计算等功能,输入收入金额即可计算减免税额和应纳税额。
服务举措更实。深化“银税合作”。与工商银行、建设银行、重庆银行等23家银行深度合作,推出“税e贷”“云税贷”等多款无抵押、低利息、手续简单的纯信用贷款产品,有效缓解了小微企业“融资难、融资贵”问题。截至目前,累计授信近5万户,授信金额131亿元。建立发票寄递处理中心。集中办理全市寄递渠道发票代开、领用、作废、冲红等业务,可实现主城区内“当日达”、其他区县“两日达”,有效解决纳税人领票、开票难题。整合新办企业“套餐式”服务。与公安、工商、银行、邮政等部门互联互通,实现新办企业信息线上传递,不再填报纸质资料,办理时间从20个工作日压缩至当日办结。
此外,在加强税收管理服务的同时,重庆税务还强化内部监督检查,力求做到让督查督办更有“力度”。“在工作推进过程中,我们始终把减税降费政策措施落实情况纳入纪检监督、政治巡察、督查督办范畴,自觉接受、主动配合人大、政协、纪委监委和审计、新闻媒体等各方监督。同时,严格落实税务总局的纪律要求,加大执纪问责力度。”姚朝智表示。