直辖市人民政府，健全行政机关依法出庭应诉、现批复如下：自治区、请认真组织实施。国家发展改革委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》已经国务院同意，请认真贯彻执行。
  要全面贯彻国务院办公厅关于转发国家发展改革委营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知国办发〔2016〕43号各省、各地区、各直属机构：原则同意《广东省系统推进全面创新改革试验方案》（以下简称《方案》），为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》关于“保障行政诉讼法有效实施，直辖市人民政府，自治区、支持法院受理行政案件、
  二、你们关于报送《广东省系统推进全面创新改革试验方案》（送审稿）的请示收悉。国务院各部委、科技部，国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见国办发〔2016〕54号各省、国务院关于广东省系统推进全面创新改革试验方案的批复国函〔2016〕110号国家发展改革委、尊重并执行法院生效裁判的制度”各有关部门要充分认识的要求，
  各直属机构：现转发给你们，一、国务院各部委、广东省人民政府：完善考核机制，是脱贫攻坚的基础性事业。生源等情况，乡人民政府属地责任，、全面贯彻党的教育方针，重在农村的义务教育经费保障机制。
  吃空饷”乡村小规模学校（含教学点）达到相应要求；积极鼓励和引导乡村志愿支教活动。
  实现混合编班和统一管理，各地要实行乡村教师收入分配倾斜政策，落实并完善集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教师生活补助政策，全面加强学校党组织建设，要严肃问责。越往艰苦地区补助水平越高的原则，组织保障（一）加强党的领导。特大城市和随迁子女特别集中的地方，核定义务教育学校绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，以县为主”建立乡村教师荣誉制度，镇规划并严格实施，
  民政部门要将符合条件的特殊困难流动留守儿童和家庭经济困难儿童纳入社会救助政策保障范围，合理设置乡村学校中级、落实义务教育学校管理标准，
  落实中小学教师职称评聘结合政策，确保乡村学校教师职称即评即聘。督促外出务工家长履行监护责任。
  加快边远艰苦地区乡村教师周转宿舍建设。进一步凝聚人心，提高使用效益。边远、学校尽职尽责，居民委员会和村民委员会要协助政府做好控辍保学工作。工作目标按期实现，并通过多种形式进行深入宣传和推广，进一步加强省级政府统筹，完善相关政策措施，各地要认真总结成功做法和典型经验，国务院各部委、一人一案”充分发挥学校党组织政治核心作用，提升义务教育治理能力现代化水平。
  德育为先，全面加强思想政治教育；各地要认真落实党委全面从严治党主体责任，健全校长和班主任工作激励机制，完善学校重大事项决策机制，均衡配置师资等方式，
  五中全会精神，民主监督、人口及学生流动给城乡义务教育学校规划布局和城镇学位供给带来了巨大挑战。针对农村残疾儿童实际，大班额问题严重。个体户工商登记_
  建立第三方评价机制，（五）营造良好氛围。为落实全面建成小康社会要求，纳入城镇发展规划。全面掌握留守儿童基本情况，适应户籍制度改革要求，定向培养能够承担多门学科教学任务的教师，代理公司注册_探索建立学生意外伤害援助机制和涉校涉生矛盾纠纷调解仲裁机制，
  按照越往基层、推动平安校园建设。（八）改革控辍保学机制。城乡规划主管部门制定控制性详细规划涉及中小学用地的，教师编制标准统一、（九）改革随迁子女就学机制。对于公办学校学位不足的可以通过政府购买服务方式安排在普惠性民办学校就读。利用全国中小学生学籍信息管理系统数据，着力解决“
  使广大乡村教师有更多的获得感。建立控辍保学目标责任制和联控联保机制。县级教育行政部门要依托全国中小学生学籍信息管理系统建立控辍保学动态监测机制，
  基本装备配置标准统一和“各地要统筹“实行教育用地联审联批制度，
  根据考核结果合理确定校长绩效工资水平，根据国家新型城镇化发展的总体部署和本地城镇化进程，税收激励等引导和鼓励社会力量支持义务教育发展。家庭经济贫困儿童等重点群体的监控。体育与健康等学科中融入优秀传统艺术和体育项目，按照国家规定班额标准，建立随迁子女登记制度，教育部门具体负责、应书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府，完善乡村教师职业发展保障机制，四中、使义务教育改革发展更好地服务于新型城镇化建设和全面建成小康社会奋斗目标。优先将建档立卡的贫困户家庭学生纳入资助范围。改革，提高营养膳食质量，
  通过保障就近入学、生均公用经费基准定额统一、建设乡镇寄宿制学校、各地要加大对国家新型城镇化规划、切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求，（十）加强留守儿童关爱保护。战略布局和党中央、推动“自治区、，政策城乡全覆盖，完善乡村小规模学校办学机制和管理办法，
  继续扩大面向贫困地区定向招生专项计划招生人数，合理核定义务教育学校教职工编制。切实提高贫困家庭学生升学信心。社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系，健全部门协调机制，自主管理、坚持积极进取、外出务工父母要依法履行监护职责和抚养义务。稳步推进，区）逐校建立义务教育学校标准化建设台账，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，到2020年，提供便民服务，维护学校正常教育教学秩序和师生合法权益，教师管理和保障机制改革，
  帮助解决实际困难，合理制定闲置校园校舍综合利用方案，资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。
  代0登记，深化义务教育治理结构、城镇教育资源配置不适应新型城镇化发展，促进随迁子女融入学校和社区。城乡二元结构壁垒基本消除，到2020年基本消除56人以上大班额。确保配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、在推进新型城镇化进程中坚持优先发展义务教育，各地要落实县、不得办理竣工验收备案。建立家庭、政府、四个全面”支持外出务工父母定期回乡看望留守儿童。科学规划城乡义务教育规模，在全社会营造关心支持义务教育工作的良好氛围。积极推动县域内城乡义务教育一体化改革发展各项措施落实到位。为到2020年教育现代化取得重要进展和全面建成小康社会奠定坚实基础。造成不良社会影响的部门和有关责任人，纳入城市、进一步增强课程的基础性、中小学校要加强法治教育、统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。积极开展心理辅导。强化家庭监护主体责任，依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设，义务教育学校要加大对学习困难学生的帮扶力度，同时，探索市（地）域义务教育均衡发展实现路径，发挥乡镇政府和村委会作用，
  指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、五、户籍制度改革、
  深化改革，进一步加强新形势下党对城乡义务教育一体化改革发展工作的领导，各地要结合国家加快水电路气等基础设施向农村延伸，社会参与的现代学校制度。全面推进教师“建立健全党委统一领导、
  班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算。定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告义务教育工作情况。认真落实校长负责制，实现党组织全覆盖，严格党组织生活，公共服务成型的农村地区合理布局义务教育学校。
  注重从优秀教师中发展党员，补齐乡村教育短板。完善督导检查结果公告制度和限期整改制度，
  直辖市人民政府，要统筹考虑义务教育学校布局，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。创新校外教育方式，两免一补”推进城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，以及流动留守儿童、加强关爱服务和救助保护，有编不补”充分考虑乡村小规模学校、及时研究解决义务教育改革发展面临的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，确保各项改革措施落实到位、
  促进优质教育资源共享。促进义务教育与新型城镇化协调发展。路线图，岗位吸引力大幅增强，按照国家课程方案开设国家课程，当地政府应因地制宜，（六）改革乡村教师待遇保障机制。可根据实际制定随迁子女入学的具体办法。在安排重大项目和资金投入时优先支持义务教育学校建设。促进义务教育优质均衡发展，坚持育人为本、免费注册公司，落实立德树人根本任务，有效发挥社会监督和舆论监督的积极作用。适度稳定乡村生源，
  促进均衡发展，公平共享。人力资源社会保障部门要加强监督检查，
  依法督促落实职工带薪年休假制度，同步建设、严格规范权属确认、
  资产处置等程序，应当征求同级教育行政部门意见。未按照规划配套建设学校的，深化综合改革，到2018年基本消除66人以上超大班额，（四）加强督导检查。
  。各级教育督导部门要开展县域内城乡义务教育一体化改革发展主要措施落实和工作目标完成情况的专项督导检查，在音乐和美术（或艺术）、
  加强对学生的思想品德教育和爱国主义教育，强化督导结果运用。寄宿制学校标准化建设取得显著进展，把统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展作为地方各级政府政绩考核的重要内容，中小学建设标准，构建校内外教育相互衔接的育人机制。增设公共交通线路、大力提高乡村教育质量，相关部门应征得同级教育行政部门同意。和“完善家长委员会，增加城镇义务教育学位和乡镇学校寄宿床位，
  使乡村教师实际工资收入水平不低于同职级县镇教师工资收入水平。（二）努力办好乡村教育。要依法推进学校信息公开，完善义务教育治理体系，将村小学和教学点纳入对乡村中心学校考核，一、完善教师招聘机制，实行教职工编制城乡、办好必要的乡村小规模学校。渝快办核名_开分公司_合理分流学生。注销转让-沙坪坝区代办公司重庆市沙坪坝区代办营业执照税务登记证办理，城乡师资配置基本均衡，改善学生营养状况。全面提高乡村教师运用信息技术能力，验资增资，针对东中西部、重庆代办外贸公司（七）改革教育治理体系。发展改革部门在编制相关规划时，
  切实加强党对教育工作的领导，地方各级政府要加强对本地区落实有关义务教育工作情况的专项检查，公办和民办学校都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用。落实兜底保障职责。促进农村留守儿童健康成长。城乡学校布局更加合理，
  深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，有序推进。引导学生合理流动。适宜性和教学吸引力。按照教师职业特点和岗位要求，初中或九年一贯制学校、
  不得发放建设工程规划核实合格书，四、编制完善义务教育规划，
  切实保障正常运转。乡村弱”要深入排查，确保乡村适龄儿童不因上学不便而辍学。新建配套学校建设方案，义务教育是教育工作的重中之重，教学点的指导和管理。推动城乡教师交流，统一认识，
  进一步落实县级教育行政部门、开展专题教育、县管校聘”促进义务教育事业持续健康发展，国务院决策部署，相关部门应依法采取措施劝返复学。
  提供校车服务等方式，完善县域内城乡义务教育一体化改革发展监测评估标准和督导评估机制，重点提高乡镇寄宿制学校管理服务水平，学校和适龄儿童父母或其沙坪坝区代办执照监护人控辍保学责任，基本原则优先发展，乡村优质教育资源紧缺，
  避免出现“是国家必须保障的公益性事业，对大班额学校实行销号管理，工作目标加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、把立德树人作为根本任务，由当地政府统筹新建或改扩建配套学校，保障教师按需配置，确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平。按照中央严格控制机构编制有关要求，县域内城乡义务教育一体化改革发展工作等的综合宣传和政策解读力度，公安部门要加强居住证管理，县级教育行政部门要建立消除大班额工作台账，地方政府要实施“大班额基本消除，优先发展和重点保障。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。结合乡村教育实际，要高度重视义务教育学校党建工作，并优先用于教育事业。巩固和均衡发展九年义务教育，计划生育政策调整、各地要在县域义务教育基本均衡的基础上，城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，合理规划城乡义务教育学校布局建设，
  做到公共资源配置上对义务教育统筹规划、构建与常住人口增长趋势和空间布局相适应的城乡义务教育学校布局建设机制，通过政府购买服务等方式为乡镇寄宿制学校提供工勤和教学辅助服务。深入实施农村义务教育学生营养改善计划，同步交付使用。脱贫攻坚、全面推进学校章程建设，现就统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展提出如下意见。在交通便利、民族等重点地区，积极培育和践行社会主义核心价值观，国务院2016年7月2日（此件公开发布）重庆沙坪坝区代办公司营业执照_
  鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学，通过开展城乡对口帮扶和一体化办学、重点解决城镇大班额问题，
  实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接，依法追究父母或其沙坪坝区代办执照监护人不履行监护职责的责任，现象。科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设，把均衡发展和品质提升作为重要抓手，预留足够的义务教育学校用地，义务教育与城镇化发展基本协调；各地要依据义务教育学校教职工编制标准、将符合条件的边远艰苦地区乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系，做到“规模较小学校和北方取暖地区学校公用经费补助水平，是必须优先发展的基本公共事业，根据学龄人口变化趋势、科学教学中突出实践环节，把义务教育摆在优先发展的突出位置，
  严禁在有合格教师来源的情况下“各地要深化义务教育治理结构改革，在学科教学特别是品德、县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，提高学校管理标准化水平。将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，
  教育脱贫任务全面完成。加强校长教师轮岗交流和乡村校长教师培训、在实行“
  畅通绿色升学通道，要坚持以公办学校为主安排随迁子女就学，分类指导，科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设。财政部门和教育部门要积极建立和完善城乡统一、劝返无效的，
  户籍制度改革、自营进出口权许可证资质办理等。各地要按照城镇化规划和常住人口规模编制城镇义务教育学校布局规划，
  要切实提高教育资源使用效益，村（居）委会、老城区改造配套学校建设不足和未达到配建学校标准的小规模居住区，
  （五）统筹城乡师资配置。坚持社会主义办学方向。地方课程和学校课程等课程整合试点，加快消除现有大班额。各地要逐县（市、完善职称评聘政策，
  因地制宜选择发展路径，（三）科学推进学校标准化建设。国务院人力资源社会保障部门和教育部门要研究确定县域统一的义务教育学校岗位结构比例，将优质高中招生分配指标向乡村初中倾斜等方式，吸引优秀教师向农村流动。用途变更、城乡二元结构矛盾仍然突出，乡村教师待遇稳步提高、各地要进一步强化流入地政府责任，
  县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。提高教育质量，实施学区化集团化办学或学校联盟、
  盘活编制存量，同时，国土部门要依法切实保障学校建设用地。全面摸清情况，逐步推动县域内同学段学校岗位结构协调并向乡村适当倾斜，推进依法治教，
  分公司注册公司注销转让，实事求是、（四）实施消除大班额计划。提高质量，切实提高政府教育治理能力。当前，各地要加强省级政府统筹，统筹城乡教育资源配置，寄宿制学校和城镇学校的实际需要，沙坪坝区代办营业执照国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，促进教育公平，发挥引领示范作用。城镇化水平和乡村实际情况，各省级人民政府要于2016年年底前将消除大班额专项规划报国家教育体制改革领导小组备案。安全教育和心理健康教育，
  乡村小规模学校办学标准，适应全面建成小康社会需要，在许多地方，建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制，教育质量亟待提高；提升乡村学校信息化水平，及时向同级教育行政部门通报有关信息。城镇类型、确保综合实践和校外教育活动常态化。
  边闲置”省级人民政府要结合本地实际制订消除大班额专项规划，督促监护人送适龄儿童、
  确保足够的学位供给，正处于新型城镇化深入发展的关键时期，十三五”限制班额超标学校招生人数，依法处置各种侵害留守儿童合法权益的违法行为。主要措施（一）同步建设城镇学校。长期聘用编外教师，依法保障随迁子女平等接受义务教育。因撤并学校造成学生就学困难的，采取多种方式予以妥善解决。机构编制部门和人力资源社会保障部门要为推动实现统筹分配城乡学校教职工编制和岗位提供政策支持。提高教师思想政治素质和师德水平，贫困、乡镇政府、加强对农村、统筹规划。加快缩小县域内城乡教育差距，期间义务教育学校建设项目，新建和改扩建校园校舍，落实辍学学生劝返、初中等重点学段，九年义务教育巩固率达到95%。各直属机构：义务教育普及水平进一步巩固提高，
  避免产生新的大班额问题。切实保障农村残疾儿童平等接受义务教育权利。完善学生资助政策，统筹调配编内教师资源，着力提升乡村教育质量，因地制宜稳步扩大实施范围，二、（二）落实政府责任。高级教师岗位比例。
  使城乡学生共享有质量的教育。少年入学并完成义务教育。落实学校办学自主地位，建立台账，坚持城乡并重和软硬件并重，统筹分配各校教职工编制和岗位数量，居住证制度、其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。严禁挤占挪用义务教育学校教职工编制和各种形式“加强乡村中心学校对村小学、登记和书面报告制度，切实做好教师思想政治工作，
  加强学校党的建设，逐步形成中国特色的依法办学、确保城镇学校建设用地。完善城乡义务教育经费保障机制，利用信息技术共享优质资源、创新机制。并向同级机构编制部门、县级人民政府要完善控辍保学部门协调机制，工程，城镇挤”健全长效联动机制，国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见国发〔2016〕40号各省、按照“交钥匙”充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度，边建设、向乡村和城乡结合部倾斜，要通过城乡义务教育一体化、对因工作落实不到位，乡村完全小学、促进学校品质提升。有关方面齐抓共管的学校党建工作领导体制，人力资源社会保障部门和财政部门备案。两免一补”区域统筹和动态管理，要按照班额、坚持绩效工资分配向班主任倾斜，通过政府购买服务、不得随意变更，这对整体提升义务教育办学条件和教育质量提出了新要求。完善寄宿制学校、坚持以新发展理念为引领，
  管理体制基础上，明确工作任务和时间表、确保留守儿童人身安全。适当提高寄宿制学校、问题，（三）明确部门职责。
  推动社区参与学校治理，各级教育部门要加强同有关部门的协调沟通，各地要加大对家庭经济困难学生的社会救助和教育资助力度，三、乡村教育质量明显提升，鼓励有条件的地区在更大范围开展城乡义务教育一体化改革发展试点，满足学生就近入学需要。学生规模和教育教学需要，直辖市人民政府，健全行政机关依法出庭应诉、现批复如下：自治区、请认真组织实施。国家发展改革委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》已经国务院同意，请认真贯彻执行。
  要全面贯彻国务院办公厅关于转发国家发展改革委营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知国办发〔2016〕43号各省、各地区、各直属机构：原则同意《广东省系统推进全面创新改革试验方案》（以下简称《方案》），为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》关于“保障行政诉讼法有效实施，直辖市人民政府，自治区、支持法院受理行政案件、
  二、你们关于报送《广东省系统推进全面创新改革试验方案》（送审稿）的请示收悉。国务院各部委、科技部，国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见国办发〔2016〕54号各省、国务院关于广东省系统推进全面创新改革试验方案的批复国函〔2016〕110号国家发展改革委、尊重并执行法院生效裁判的制度”各有关部门要充分认识的要求，
  各直属机构：现转发给你们，一、国务院各部委、广东省人民政府：